การมีส่วนร่วมของประชาชนในการอนุรักษ์เมืองเก่านครศรีธรรมราช

Abstract

การวิจัยนี้มีจุดมุ่งมายการวิจัยเพื่อศึกษาสภาพทางกายภาพ ลักษณะทางสังคม การมีส่วนร่วม ของประชาชนและแผนการพัฒนาของย่านเมืองเก่านครศรีธรรมราช เพื่อศึกษาหารูปแบบที่เหมาะสมของ การมีส่วนร่วมของประชาชนในเขตเทศบาลนครนครศรีธรรมราชต่อการอนุรักษ์ย่านเมืองเก่านครศรีธรรมราช โดยทำการศึกษาเกี่ยวกับสภาพทางกายภาพ ลักษณะทางสังคม การมีส่วนร่วมของประชาชนและแผนการพัฒนา ของย่านเมืองเก่านครศรีธรรมราช รวมถึงกระบวนการ ขั้นตอนการการขึ้นเป็นมรดกโลกของวัดพระมหาธาตุ วรมหาวิหาร และบริเวณย่านเมืองเก่านครศรีธรรมราช การวิจัยเป็นแบบ Survey Research และการวิจัย แบบมีส่วนร่วม (Participatory Action Research: PAR)โดยผู้มีส่วนร่วมมี 4 ฝ่าย ได้แก่ ภาคธุรกิจในพื้นที่ องค์กรพัฒนาเอกชน นักวิชาการและคนท้องถิ่นจำนวน 400 คน โดยมีผลการวิจัยด้านสภาพทางกายภาพจากประกาศคณะกรรมการอนุรักษ์และพัฒนา กรุงรัตนโกสินทร์และเมืองเก่ามีขอบเขตพื้นที่ประมาณ 3.789 ตารางกิโลเมตร (2,368 ไร่) ครอบคลุมการปกครอง 3 ตำบลคือ ตำบลในเมือง ตำบลคลัง และ ตำบลท่าวัง มีวัดพระมหาธาตุวรมหาวิหารซึ่งได้รับการพิจารณาให้ ขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรม (World Cultural Heritage) และได้รับบรรจุไว้ในบัญชีรายชื่อเบื้องต้น (Tentative list) ของ UNESCO ปัจจุบันคณะกรรมการของจังหวัดนครศรีธรรมราชต้องจัดทำรายละเอียดข้อมูลคุณสมบัติ ต่างๆ ที่โดดเด่นของวัดพระมหาธาตุวรมหาวิหารเพื่อเข้าสู่การพิจารณาขั้นตอนสุดท้าย ก่อนจะบรรจุเข้าการประชุม สมัยสามัญครั้งที่ 38 หรือสมัยที่ 39 (พ.ศ.2557-2558) เพื่อให้คณะกรรมการมรดกโลกพิจารณาประกาศขึ้น ทะเบียนมรดกโลก ซึ่งยังคงค้างอยู่ในกระบวนการนี้ เนื่องจากยังคงดำเนินการจัดทำเอกสารฉบับสมบูรณ์ นำเสนอ ขึ้นสู่มรดกโลกแบบถาวร มีความยาว 8 บท เนื้อหา 300-400 หน้า เป็นภาษาอังกฤษ หรือภาษาฝรั่งเศสอันเป็น ขั้นตอนที่มีความสำคัญมากที่สุด เเนวทางในการพัฒนาการมีส่วนร่วมของประชาชนในเขตเทศบาลนครนครศรีธรรมราชต่อการ อนุรักษ์ย่านเมืองเก่านครศรีธรรมราช และการขึ้นบัญชีรายชื่อให้วัดพระมหาธาตุวรมหาวิหารเป็นมรดกโลก ต้องอาศัยความร่วมมือกันระหว่างภาครัฐบาลและภาคประชาชนอย่างจริงจังและต่อเนื่องโดยใช้แนวคิดใน การอนุรักษ์แหล่งมรดกโลก ปรัชญา ประวัติศาสตร์ คติความเชื่อ และขนบธรรมเนียมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องและนำผล การวิเคราะห์ทางกายภาพส่วนอื่นๆมาปรับใช้เพื่อนำไปสู่การปรับภูมิทัศน์ให้เป็นไปตามที่ UNESCO กำหนด

conserving the old town of Nakhon Si Thammarat has the overall aim to study the physical environment, social characteristics, and the public collaboration and development plan of the old town in order find an appropriate model to promote public engagement. This includes the process of enlisting Wat Phra Mahatat Woramahawihan and the old town on the World Heritage. The research methods used in this study included survey research and participatory action research techniques. Data were collected from four groups of respondents which are: (1) four respondents from private development organizations in the private sector, (2) three academicians, (3) three government officials from the government sector, as well as (4) 400 people in the local area using simple random sampling technique. Research findings revealed that, according to the announcement of the Commission of Rattanakosin City and Old Town Conservation, the old town is as large as 3.789 kilometer squares (2,368 rais) of the physical environment covering three tumbons - Muang, Klang, and Tawang - and above all included Wat Phra Mahatat Worramahaawihan which has officially been registered as a World Cultural Heritage and has been included in the Tentative List of United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). At present, the commission (act as a State Party) assigned for Nakhon Si Thammarat province must prepare the nomination file including necessary documentation (exhaustive information about the attributes and uniqueness) and maps of the location sites of Wat Phra Mahatat. Once complete, the nomination will be submitted to the World Heritage Centre for review and to check it is complete. Once a nomination file is complete, the World Heritage Centre will send it to the appropriate Advisory Bodies for evaluation. Unfortunately, the nomination was not complete in time for the evaluation in the general meetings in 2014 and 2015. This is because the nomination file is still under preparation due to its lengthy compilation of information on over eight chapters, 300-400 pages, both in English and French. Approach for Encouraging Residents in Conserving City Municipality of Nakhon Si Thammarat to Help Conserve the Old Town of Nakhon Si Thammarat and Enlist WAT MAHATHAT WORAMAHAWIHARN as a World Heritage must involve cooperation between the government and public sectors seriously and continuously. This must be undertaken upon concept, philosophy, history, ideology, norm and tradition and belief in relation to conservation of world heritage in conjunction with analysis of other physical surroundings. As a result, a plan for landscape reformation can be designed in conpliance to UNESCO guideline.